Госдума приняла закон о создании реестра значимых разработчиков российского ПО. Какие критерии придется соблюдать компаниям и какие преимущества даст новый статус?
Закон принят в ускоренном режиме
Госдума РФ оперативно одобрила поправки, которые введут разделение российских разработчиков программного обеспечения на «значимых» и «обычных». Примечательно, что изменения были внесены не в виде отдельного законопроекта, а как дополнение к совершенно иному документу — закону о доступности госсайтов для людей с нарушениями зрения.
Изначальный законопроект был принят в первом чтении еще в октябре 2024 года, но затем его рассмотрение затянулось. Однако в 2025 году к нему неожиданно добавили поправки, касающиеся IT-отрасли, и одновременно провели второе и третье чтения. Теперь документ направлен в Совет Федерации, а после одобрения поступит на подпись президенту. Если все этапы будут пройдены, новые правила вступят в силу с 1 марта 2026 года.
Кто попадет в список «значимых» разработчиков?
Согласно закону, статус «значимого» разработчика смогут получить только те компании, которые соответствуют ряду строгих критериев:
- Российская юрисдикция — компания должна находиться под контролем РФ, ее субъектов, муниципалитетов или граждан России.
- Соглашение с правительством — необходимо подписать договор о разработке или модернизации ПО за счет собственных средств в рамках импортозамещения и реализации «особо значимых проектов».
- Соответствие требованиям Минцифры — ведомство оставляет за собой право устанавливать дополнительные условия.
Пока неясно, какие конкретные преимущества даст этот статус. Возможные варианты:
- Финансовая поддержка (субсидии, гранты).
- Приоритет в госзакупках.
- Налоговые льготы.
- Упрощенный доступ к инфраструктуре (например, облачным платформам).
Минцифры пока не раскрывает детали, но обещает уточнить информацию позже.
Три новых реестра для российского ПО
Поправки предусматривают создание трех новых реестров, которые будет курировать Минцифры:
- Реестр значимых разработчиков — список компаний, получивших особый статус.
- Реестр отечественного ПО для внутреннего использования — сюда войдут программы, созданные российскими компаниями исключительно для своих нужд.
- Реестр доверенного ПО — в него включат только 100% российские программные продукты, соответствующие высоким стандартам безопасности.
Интересно, что вносить ПО в реестры будет не само Минцифры, а специальная правительственная комиссия, состав и полномочия которой определит кабмин.
Новый оператор реестра российского ПО
Еще одно важное изменение — передача управления реестром российского ПО от Минцифры некоммерческой организации (НКО). Требования к оператору:
- Учредителем должно выступать государство.
- Функции учредителя будет выполнять Минцифры.
Это решение может быть связано с желанием снизить бюрократическую нагрузку и ускорить процесс внесения изменений в реестры.
Вывод: что это значит для рынка?
Новый закон усилит контроль над IT-сектором и создаст иерархию среди разработчиков. Компании, получившие статус «значимых», смогут претендовать на льготы и господдержку, тогда как остальные окажутся в менее выгодном положении.
Пока остаются вопросы:
- Какие конкретные преференции получат «значимые» разработчики?
- Насколько прозрачными будут критерии отбора?
- Не приведет ли это к монополизации рынка крупными игроками?
Окончательные ответы появятся только после вступления закона в силу и публикации подзаконных актов.
